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  (二)生育政策调整完善。

  《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》发布以后,国务院先后印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》等一系列改革意见和政策,国家发展改革委等15部委制定《推进“三个1亿人”城镇化实施方案》,各地纷纷制定农业转移人口落户目标。绝大多数城市放宽落户限制,全面实施居住证制度,城镇基本公共服务向常住人口覆盖,推动城乡社会保障制度性并轨。一系列政策措施的出台落地,提高了新市民融入城市的能力,加快了农业转移人口市民化的进程,8000多万农业转移人口成为城镇居民,城乡发展协调性进一步增强。,bet3365娱乐场官网

  改革开放以来,我国人口总量持续平稳增长。1978年我国总人口9.6亿,2017年达到13.9亿,增加4.3亿人,平均每年增加1000多万人。40年间,我国人口年均增长率为0.9%,低于同期世界人口年均增长率。分年代看,我国人口增长经历了速度由快变慢,增量由大到小的渐变过程。20世纪80年代人口年均增长1555万人,90年代年均增长量降至1273万人,而进入21世纪以来的00年代与10年代,人口年均增长量分别降至745万人和702万人。人口年均增速从70年代的1.9%,降至21世纪以来的0.6%,人口增速快速下降。我国人口增长形势的变化既是生育政策调节作用的体现,也是经济发展、社会变革背景下人口自身发展规律的结果。,,  (二)生育政策调整完善。

,,  三、从人口大国向人力资源强国迈进,高素质人才提升综合国力

,足球外围软件,  今年是我国改革开放40周年。从人口发展角度,按照目前我国的平均世代间隔,40年相当于一代多人的时间。在这短短的一代多人的时间里,我国经济社会发生了历史性变革,取得了历史性成就,人口规模和结构也发生了巨大变化,人口地域空间分布格局明显改变,人口素质大幅提高。

  受经济发展、社会环境以及户籍制度等因素的限制,上世纪80年代初期我国流动人口相对较少。1982年第三次人口普查全国有流动人口[1]657万人,仅占总人口的0.7%。改革开放以后,全党的工作重心转移到经济建设上来,工业化和城镇化加速发展,从土地中解放出来的大批劳动力来到城镇,成为流动人口,投入到城镇建设和发展的热潮中。伴随经济的迅猛发展,我国人口流动进入历史上罕见的活跃期。2000年,全国流动人口超过1亿人,而仅10年以后的2010年,全国流动人口达到2.21亿人,10年时间增长1亿多人。反映在地区分布上,流动人口主要流向东部地区,城市群逐渐成为流动人口集聚的主要空间形态,长三角、珠三角、京津冀等三大城市群聚集了多数流动人口。,,  40年来,我国人口政策在实践中不断调整完善。新中国成立以后,随着经济社会的发展,人们生活水平的提高以及医疗卫生条件的改善,我国人口死亡率迅速下降,人口总量大幅上升。1978年,我国人口由新中国成立之初的5.4亿人增长到9.6亿人,29年激增4.2亿人。人口的快速增长给经济社会发展带来巨大压力,为促进人口与资源环境的协调发展,1978年将“国家提倡并推进计划生育”写入宪法,1980年中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,从思想、理论上阐述计划生育的迫切性和重要性。政府成立了人口专门机构,实施计划生育政策,修改完善婚姻法等一系列控制人口过快增长的措施迅速在全国铺开。

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[责任编辑:周昕]

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